牧葉的窩

這篇整理得很多~~~有興趣的可以參考看看~~~
當然盡信書不如無書~也歡迎大家詳加考證思考

 出處 http://f5j.twbbs.org/2011/01/1818.html          
 標題 18趴(18%) 退休公務人員優惠存款(優存)，相關整理  

最近吵的火熱的 18趴 (18%) 退休公務人員優惠存款，
你的瞭解有多少？
讓我們一起往下看吧！


1. 首先，什麼是18%優惠利率呢?
較正式的名稱為「軍公教退休金優惠存款」，
由「退休公務人員一次退休金優惠存款辦法制定」，
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=G0380023
(原：退休公務人員退休金優惠存款辦法)
從民國四十九年底開始實施，民國100年1月1日廢止。
100年1月1日起，施行「退休公務人員一次退休金與養老給付優惠存款辦法」
http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=S0080028

2. 優惠利率是否合法？
迄今只有公務人員部分完成法制化，
軍、教仍無法源，僅是行政命令，
且退休教育人員 18%優存法源「學校教職員退休條例修正草案」，
目前僅達審議階段，不過卻已開始適用 18%優惠利率。

3. 哪些人可以領(享)用 18%？
銓敘部新聞稿：
退休公務人員優惠存款將自101年起實施全面期間制
http://www.mocs.gov.tw/class/news_view_1.aspx?news_id=20101021130052275
「......公務人員只有在84年7月1日退撫新制實施前的年資(舊制年資)
所領取的一次退休金及一次性公保養老給付，才能辦理優惠存款......」
再引入全面期間制，
簡單的說：
84年以前退休的公務員，當然領用18%，
84年以後退休的公務員，他84年以前的"年資"，
仍然適用舊制的18%優惠存款利息，
84年以後的"年資"才適用新制，
而且適用18%優惠存款的"本金"會跟著軍公教調薪"變大"
所以只要有84年以前年資者，都可以有18%的優惠存款，
也就是說除了可以領月退俸外，可以加上18%優惠存款，
使得原本退休後比現職同等公務員的薪水還高。

4. 為何有此政策？
因為民國四十、五十年代公務員薪水偏低，
國民政府國庫資金並不充裕，
因此政府鼓勵公務員領取月退休俸，
希望公務員把退休金放在臺灣銀行，讓國庫多點錢調度，
因此銓敘部和財政部在民國49年制定了該法，
之後國防部和教育部也跟著採用這種辦法。

5. 當時利率如何？
此表是歷年來該法優惠利率的修正過程，及中央銀行統計資料：

年度  銀行業一年  消費者物價  優惠利率   「退休公務人員退休金辦理
      期存款利率  指數年增率  (年息)       優惠存款辦法」之修正
-------------------------------------------------------------------------
50    5.40*% (年  4.18        21.6%       自五十年十二月一日起開辦公教人員
      利率約10%)                          退休金優惠儲蓄存款，存款利率為月
                                          息1.8%。年息(1.8%×12＝21.6%)


60    4.76*% (年  2.83        14.25%      五十九年底修正，比照一年期存款利
      率約9.5%)                           率，加50%優惠利率計算。
                                          年息(9.5%×1.5＝14.25%)


68    11.13%      9.70        16.70%      六十八年四月之修正，除比照一年期
                              (保障下限   存款利率，加 50%優惠利率計算外﹔
                              14.25%)     另對退休金利息給予14.25%之下限保
                                          障。年息(11.13%×1.5＝16.7%)


72    7.55%       1.39        18%         七十二年十二月起，優惠存款利率下
                                          限由14.25%提高為18%。
                                          年息(7.55%×1.5＝11.33%)低於保障
                                          下限，故採用18%


資料參考：軍公教人員存款優惠利率之評析 (表一)國家政策研究基金會)
http://old.npf.org.tw/PUBLICATION/FM/091/FM-B-091-016.htm

補充：台灣銀行一年期定期儲蓄存款，固定利率與機動利率，取高者：
http://rate.bot.com.tw/Pages/TWN001/TWN001.aspx
80年12月31日：8.25%
85年12月31日：6.20%
90年12月31日：2.95%
95年12月31日：2.23%
96年12月31日：2.66%
97年12月31日：1.56%
98年12月31日：1.03%
99年12月31日：1.16%

6. 軍公教人員與勞工優惠政策之比較
               軍警公教人員                    勞工
---------------------------------------------------------------------------
1.退休金    1.每月提撥率：8%               1.每月提撥率：6%
            2.月退俸：退休前薪資80~90%     2.月退俸：退休前平均薪資的16%
            3.退休基金贏虧：虧損金額由國   3.退休基金贏虧：虧損無法發放退
              家補足(全體納稅人的錢負責)。   休金時，由全體勞工自行負責。

2.健保費    納保薪資：全薪的八成           納保薪資：全薪
            保費自付比率：三成             保費自付比率：三成

3.子女教育  1.公費、半公費及減免學雜費     1.自費
  補助費    2.學雜費補助：80~90%           2.學雜費補助：0%

4.利息補貼  優惠存款利率：18%              優惠存款利率：0%

5.所得稅    現役軍人與國中國小教職員免稅   依法納稅

註：
(1) 依精算軍警公教人員其每月退休提撥率須18.5%，
    軍警公教退休基金才能達到損益平衡。然現行提撥率僅8%。
(2) 軍警公教實際只繳8%提撥率中的35%，其餘還是以全體納稅人的錢補貼。
(3) 軍警公教月退俸尚可隨調薪而調高。且死亡其遺屬仍可領50%的月退俸。
(4) 91年中央總預算編列100多億補助軍警公教子女的學雜費。
資料參考：軍公教人員存款優惠利率之評析 (表二)國家政策研究基金會)
http://old.npf.org.tw/PUBLICATION/FM/091/FM-B-091-016.htm

7.公務人員薪水真的比較少、比較低嗎？
公務人員和其他行業人員薪資比較表：

年度    起薪    平均薪資
教師    公務員  其他行業        工業    服務業
-----------------------------------------------
1974   * 3480    1980   <3586    3080    N/A
1975     3980    2980   <4232    3640    N/A
1976     3980    2980   <4867    4270    N/A
1977   > 4260    3380   <5619    5072    N/A
1978   > 4880    4380   <6400    5635    N/A
1979   > 5630    5730   <7830    6731    8472
1980     7480    6580    6175    8212   10184
1981     8570    7970  * 7316    9922   12198
1982   > 9635    9585    8559   10780   12812
1983    10235    9585    9234   11501   13339
1984    10885    9585    9132   12565   15123
1985    11805   10425    9354   13122   15718
1986    13605   12250    9913   14272   16870
1987   >13605   12250   10786   15590   18332
1988    15090   13635  *11511   17309   20437
1989    16500   14980   13566   19958   23425
1990    19520   17970   15970   22733   26740
1991   >21485   21985   17336   25421   29023
1992    26230   24230   18632   28010   31428
1993    28390   26340   19056   30114   33769
1994   >29620   29030   19944   31904   35836
1995    33130   30485   20961   33521   37484
1996    34795   32595   21662   34796   38778
1997   >35620   33870   22421   36292   40864
1998    37195   34950   24014   37371   42133
1999    38385   36065   24098   38568   43259
2000   >38385   36065  *24117   39679   44180
2001    39525   37175  *24033   39184   44802
2002    39525   37175  *24045   38995   44229
2003    39525   37175   23742   39933   44534
2004    39525   37175   N/A     40868   45064
2005    40690   38310   N/A     41872   45234

或參考圖片(圖)

註：
教師起薪以薪額190點計算，公務員起薪以薪點330計算。
起薪資料取自人本教育基金會94年3月21日新聞稿附件，
http://blog.lester850.info/files/200701/006-940321.doc
平均薪資資料取自中華民國統計資訊網。
http://www.stat.gov.tw/
資料參考：公務人員和其他行業人員薪資比較表 (財團法人彭明敏文教基金會)、
http://www.hi-on.org.tw/bulletins.jsp?b_ID=66130
公務人員退休制度附加採行節約儲蓄制度之投資策略模擬分析 (附表三)(國立政治大學風
險管理與保險研究所，碩士學位論文，王麗婷)
http://nccur.lib.nccu.edu.tw/bitstream/140.119/34127/11/35801911.pdf

8. 什麼是所得替代率？
所得替代率 (Income Replacement Ratio)
係指退休人員在退休後所領退休金佔退休前薪資所得之比率，
是衡量退休以後能否過著與退休前相同生活水準的指標。
計算公式為：
所得替代率 = 退休後所能得到之資金 / 退休前之平均薪資
(依年或月為單位衡量)
所得替代率愈高，表示退休後可享受的生活品質愈好。

9. 台灣的公務人員所得替代率有多高？
目前已高達 110％以上，(表示退休後，比退休前領更多錢)
遠超過其他國家之水準，約 60%～70%
http://www.npf.org.tw/post/3/5605
這些人仍享受 18％優惠存款制度。
資料參考：
公、教人員退休再就業問題及對策 (表5-3) (行政院研究發展考核委員會，
受委託單：國立臺灣大學政治學系，蘇彩足教授)、
http://www.rdec.gov.tw/ct.asp?xItem=4158354&ctNode=12184&mp=100
由財政觀點評析18%的軍公教退休金優惠存款：兼論信賴保護原則
(財團法人台灣新世紀文教基金會)、
http://www.taiwanncf.org.tw/ttforum/22/22-11.pdf
公務人員退休所得替代率之探討 (國立政治大學行政管理碩士學程，碩士論文，廖振威)
http://nccur.lib.nccu.edu.tw/bitstream/140.119/34833/8/92103708.pdf

10. 公務員還有什麼其他福利或補助？
婚、喪、生育及子女教育補助、國民旅遊卡、未婚聯誼、住宅貸款、宿舍、
低利消費性貸款、優惠儲蓄存款(18%之外)、員工消費合作社、健康管理
(健康檢查補助等)、文康休閒、保險(公保等)、退撫、公務員實物配給(1995年以前)、
交通津貼等。
資料參考：公務人員住宅及福利委員會、公職權威、
給與處─歷年全國軍公教員工待遇支給要點、
現行政務人員及一般公務人員(常務人員)各職等待遇對照表、公務人員權益簡表
(連結過多，排版考量就不附了)

11. 那為什麼大家不考公務員？
民國 80年以前，高普考員額是依省籍分配，
全部合計 599人，台灣省 21人、四川省 50人、江蘇省 44人、河北省 34人...
民國 51年(1962年)修法前，台灣人應該很難考上，
修法後，雖有省籍分配，但幾無影響。
資料參考：
高普考分省區定額錄取與特種考試的省籍篩選效果(表2) 經濟論文叢刊，駱明慶
http://homepage.ntu.edu.tw/~luohm/selection.pdf

再看看考試及格率(單位：%)，
高考及格率 67年～84年，約為 4.8～17.86，
http://picasaweb.google.com/lh/photo/eJyhRLGpzFDRAfwztt4JIA?feat=directlink
85年～98年約為 2.35～10.5 (不含一級考試)

普考及格率 67年～86年，約為 2.31～13.39，
http://picasaweb.google.com/lh/photo/YKX_z3FPvLXZffNznGnDnA?feat=directlink
87年～98年約為 1.69～4.73

初考及格率 87～98年，約為 0.61～1.65
資料來源：98年考選統計，表5、表11、表17 (26.5Mb) http://wwwc.moex.gov.tw/public/Data/0122714124371.pdf

關於甲等特考，可以參考這篇，[特權] 有聽說過甲等特考嗎？
http://msuvictor.pixnet.net/blog/post/27031126

綜上所述，大家到底有沒有搶著考公務員，見仁見智囉！

12. 結論：
『......取消18％優惠存款利息，對軍、公、教人員，政務人員，中央民意代表 (1992
年廢止)，地方政府首長而言，只是所得替代率從超過100％降到83%，但其除仍有一百
至一百八十萬元的養老給付外，每月之總收入(月退休金加上養老給付之一般利率利息
收入)，最低在四萬元以上，最高可達到近七萬元。不過，政府未來十年每年減少之優
惠利息補貼負擔，高達五百六十億元以上。』
上段擷取自「由財政觀點評析18%的軍公教退休金優惠存款」，
http://www.taiwanncf.org.tw/ttforum/22/22-11.pdf

而最新的數字，估計政府每年必須補貼利差高達七百多億元，
參考：http://www.npf.org.tw/post/3/5605、
http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110104/78/2k7d7.html

13. 補充：
各行各業薪資統計查詢：http://win.dgbas.gov.tw/dgbas04/bc5/earning/ht456.asp

關於軍公教與國民黨之關係，有興趣的可以看看下篇論文，
國民黨政權在經濟上的省籍差別待遇體制與族群建構
(國立中山大學中山學術研究所，碩士論文，林丘湟)
http://www.taiwanus.net/feiyang/etd-0915106-035839[1].pdf

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18趴錢坑 政府每年貼息逾700億元

〔記者鄭琪芳、地方新聞中心／綜合報導〕市場定存利率已跌破一％，退休軍公教人員卻能照領十八％；根據統計，目前十八％優惠存款總額超過四千二百億元，中央政府、地方政府及台灣銀行，每年必須補貼利差七百多億元，幾乎等於再發一次消費券的金額（八百多億），換算下來，平均每個台灣人民每年必須負擔三千多元利息補貼，經估算這項補貼還要持續十四年之久。


我國一年付出的「18％優惠存款利息」約800億元，「1年」喔，「每年」都要付喔！
800億元可以幹嘛？


1. 「每年」蓋2.4條柵湖線（一整條預算328億元）。
（沒幾年後全台灣應該都有捷運了）


2. 每年全台灣所有罰單不用繳錢。
（98年中央政府歲入編列：規費及罰款收入編列817億元）


3. 每個人每年都可以領價值3,600元新台幣的消費券。


4. 雲林縣全縣「3年」支出，不用借錢，窮到沒錢開路燈。
（雲林縣98年歲出266億元）


5. 全民健保每年虧約300億元（以為虧很多嗎？看看「每年」要付18％的錢有多少？！）
如果調降18％付款額度，那全民健保不但可能沒有虧損，也不用漲健保費。


6. 曾文水庫越域引水工程計畫：總經費213億元。這個治水計畫可以「每年做4個」。


7. 「重要河川環境營造計畫」，期程98年度至103年度（共6年），
總經費585億元。這個計畫，應該可以做到開心做到爽。


8. 農委會98年度編列補助農業發展基金，其中辦理「肥料差價補助計畫」61.8億。
可憐的農民，全年補助肥料的錢還不如人家1個月發的錢（800/12=66.7億元）。


9. 98年林務局「國土保育計畫」預算：一年8.9億。
18％「1年」的支出就可以付清林務局負責的國土保育「89.9年」。


10. 99年度預算案為例，教育部補助國立大學校院教學與研究經費399億元。
18％「1/2年」的支出即可付清。


11.（待補充......）


還有很多選項，或大家可以提供更多選項，各位想選哪一個~~~
以上來源：我國每年中央政府總預算 例如：http://tinyurl.com/297arxo

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 [新聞] 18％公教優存重生　網友批全民被剝削

贊成恢復18%該法案的國會議員名單。


18%優惠利率存款,就是這些人通過的　。。。顏色代表黨團....


丁守中 孔文吉 王廷升 王金平 王進士 朱鳳芝 江玲君 江義雄


吳育昇 吳清池 呂學樟 李明星 李復興 李慶華 李鴻鈞 邱毅


周守訓 林建榮 林明溱 林郁方 林益世 林滄敏 林德福 林鴻池


侯彩鳳 帥化民 洪秀柱 紀國棟 孫大千 徐中雄 徐少萍 徐耀昌


翁重鈞 郭素春 陳秀卿 陳杰   陳根德 陳淑慧 馬文君 張嘉郡


張慶忠 張顯耀 曹爾忠 許舒博 曾永權 費鴻泰 黃志雄 黃昭順


黃義交 楊仁福 楊瓊瓔 楊麗環 廖國棟 廖婉汝 蔡正元 蔡錦隆


蔣乃辛 蔣孝嚴 趙麗雲 鄭汝芬 鄭金玲 鄭麗文 劉盛良 劉銓忠


潘維剛 盧秀燕 盧嘉辰 蕭景田 賴士葆 謝國樑 鍾紹和 簡東明


羅明才 羅淑蕾

在野黨DPP 監督不力！明年立委選舉繼續補刀！！